新时代高校共青团促进大学生创业的路径优化探究
——基于云南省六所省属重点高校的调查分析
李春亭，颜 明
（云南民族大学，云南 昆明 650504）
摘要：新时代是创新创业的黄金时代，大学生是创新创业的生力军，分析大学生的创业意愿，了解影响大学生创业的因素，只有把握和服务好大学生的创业需求，增强工作的针对性和实效性，才能提高大学生创业的质量和效益，实现创业意愿向创业实践的转换。高校共青团要发挥自身优势，激发大学生创业动能、优化创业服务、培育创新人才、加大创业产出、营造创业生态、加强调查研究，织牢共青团促进大学生创业的工作体系，提升大学生的创业活力。
关键词：高校共青团；大学生创业；创业教育；创业服务；创业生态
中图分类号： G641 文献标识码：A 文章编号：1008-5254（2018）01-000-00
一、研究背景
（一）共青团促进大学生创业的时代要求
党的十九大要求鼓励创业带动就业，促进高校毕业生等青年群体多渠道就业。习近平总书记十分重视青年创新创业，强调“青年是国家和民族的希望，创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径”，寄语广大青年“在创新创业中展现才华、服务社会”[]。创新创业是新时代广大青年实现中国梦的重要方式，2017年8月，习近平总书记给第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”大学生回信，激励广大青年扎根中国大地了解国情民情，在创新创业中增长智慧才干[]。
服务大学生创业是深化高校共青团改革的时代要求。2017年4月，中共中央、国务院印发了我国历史上第一份《中长期青年发展规划（2016－2025年）》。《规划》将青年就业创业列为青年发展的十大重点领域之一，明确了促进青年创业的目标和措施。要求“深入实施大学生创业引领计划，建立健全教学与实践相融合的高校创新创业教育体系”[]。高校共青团组织要发挥职责优势、活动优势、组织优势和人才优势，完善大学生创业服务体系，提升大学生的创业活力。
（二）云南高校共青团服务大学生创业的举措
云南省制定了创业小额贷款和“两个10万元”微型企业培育工程等政策，仅2016年就发放了创业担保贷款127亿元，在全国各省中排名第一。2016年新建了创业园区101个、众创空间40个、校园众创平台64个[]。在此背景下，云南省共青团积极搭建全省创业青年交流平台。2015年3月，云南省民政厅和共青团云南省委批准成立云南省青年创业协会，组织创业青年到高校开展创业经验交流和智慧分享，到创业园开展沙龙，建立青年创业项目库。2016年4月，云南团省委和云南省学联指导成立了云南省大学生创新创业联盟，为创业大学生提供创业场所、辅导育成、市场开拓、权益保护等方面的支持。
云南高校共青团按照学校职能分工，推动青年创业。一是协调大学生创新创业的政策、经费、师资、场地；二是邀请相关人士到学校开展创业讲座（沙龙），指导大学生创业社团开展相关活动等，部分团干部开设创业指导课程；三是以赛促教，指导学生参与校内外“挑战杯”“互联网+”“创青春”创新、创业竞赛和实战挑战赛等，引导学生创业；四是与中国移动合作建立MM创业孵化基地，与云南农垦集团合作开办创客咖啡。上述措施，在一定程度上推动了大学生创业实践。
同时也要看到，云南高校共青团服务大学生创业，还存在诸如工作定位不明确，高校、企业、地方共青团的合力没有形成，创业师资匮乏，创业实践与理论脱节，政策宣传力度不够，竞赛“重形式、轻内容”，创业社团发展不平衡不充分等问题，这些问题制约了共青团创业服务功能的发挥，必须认真研究并加以解决。
（三）文献回顾
1980年以来创业研究逐渐成为管理学领域的重要分支，众多学者围绕创业主体、创业过程、创业环境、创业教育、创业机会、创业战略等方面进行了研究，取得了丰硕的成果。随着共青团服务青年创业实践的不断深入，共青团服务创业引起一些学者的关注，姚彤以湖南为例，探讨了共青团在大学生创业过程中的服务作用[]；蔡宜旦论述了共青团服务青年就业创业的“浙江模式”[]；殷志、钱嫦萍、俞晓赞、王星月、高红星研究了共青团服务青年创业的问题与路径。
《云南青年发展报告》针对云南高校大学生的创业动机、创业行为、创业因素进行了广泛和深入调查分析，是云南青年创业研究的基础[]。何苗比较了在昆明17所高校的《2015年毕业生就业质量报告》，从社会、政府、学校三个层面提出了改进建议[]。笔者以云南6所省属高校为例，在创业生态视角下探讨了地方高校的创新教育发展[]。总体来看，云南高校创业教育研究的成果数量少，研究分散，不够系统和深入，有进一步研究的必要。
二、调查与分析
要增强共青团组织服务青年创业教育实效性，就要掌握大学生创业真实情况，了解创业大学生在哪里、在干什么、需要解决什么，总结大学生创业经验，把握大学生创业规律和特点，唯有如此，措施和对策才能更有针对性。
（一）调查方法
为了把握云南大学生的创业意愿与创业行为，课题组采用问卷调查的形式，对云南省6所省属重点高校的500名在校大学生进行了随机抽样问卷调查。问卷共49道问题，有效问卷465份，题目参考了交流理论中ACE模型、卡特尔人格因素测验，结合大学生所处的环境以及心理状况设计。问卷随机抽样发放，各年级各专业平均分布，涵盖综合、理工、师范、民族、经管、医学6类高校。所选高校在云南省具有很强的代表性，有效问卷占98%。问卷题量适中，可信度较高。需要说明的是，问卷调查中男生的比例高于女生比例，问卷人数比率与各个高校的人数比率不一致，难免会造成一些误差。
（二）云南大学生创业意愿
云南省2015年高校毕业生就业质量报告表明，大学生自主创业的原因有一半是个人理想，其次是展示自我价值和才能，再次是没有找到合适的工作。我们调查发现，越重视积极进取价值观的大学生创业倾向越明显，越重视“出人头地”等价值观者，创业意愿更强烈。父母拥有自己公司的大学生更倾向于自主创业，管理类专业学生的创业倾向也高于其他专业的学生。
被调查的500名学生中62%的学生对创业“很有兴趣”“毕业以后有创业打算”，89%的学生“比较有兴趣”“毕业以后有创业打算”。麦克思研究院发布的报告显示,2016届大学毕业生自主创业的比例为3.0%，与2015届、2014届(分别为3.0%、2.9%)基本持平[]。2014年云南省毕业生超过 15.2万人，自主创业人数 1810人，占毕业生人数的 1.2%；2015年云南省高校毕业生有2531人创业，占毕业生总人数的1.6%[]；2016年云南省高校毕业生中共有 2358人自主创业，占毕业生总数的1.4%。学生参与创业活动的热情渐长，创业实践度却低于全国平均水平，这种反差与大学生创业意愿不强、创业素质不高、角色转换茫然密切相关。
创业意愿和学生家庭经济情况紧密相关，农村学生的创业意愿更强烈。“毕业以后有创业打算”中城市学生占30%、农村学生占40%，家庭富裕学生有25%、家庭一般学生有45%；“从来没有想过创业”的城市学生比农村学生多8%，家庭富裕的学生比家庭一般的学生多4%；选择“不确定”的城市学生比农村学生多6%，家庭富裕学生比家庭一般的学生多出6%。
创业意愿也呈现出明显的性别差异，“毕业后有创业打算”的男生占56%，女生有14%；从来没有创业想法的女生比男生高出近6%，选择不确定的女生比男生多4%。云南大学2016年就业报告显示，该校男生中有5.1%的学生选择创业，仅有1.7%的女生选择创业，明男生对创业抱有更大的热情，女生倾向于稳定的职业和考研。
从创业选择来看，云南省大学生创业领域分布不均衡：批发和零售领域占比最高，2015年占创业总人数28.3%，2016年占创业总人数23.5%；其次为文化体育和娱乐业、住宿和餐饮业及农、林、牧、渔业，2016年分别占创业总人数的13.8%、11.1%和 10.2%；而交通运输、仓储和邮政业、金融业、科学研究均不到创业总人数的1%。
（三）影响云南大学生创业的因素
大学生自主创业比例不高与创业资金、行业环境、创业环境等因素息息相关。调查发现，学生普遍认为自己的创业能力低，制约创业因素按照重要程度依次为创业资金、创业技术、创业魄力、创业经验、创业学习。
云南省2016年大学生就业质量报告显示，缺乏创业资金、缺乏创业技术、缺乏创业魄力是影响云南大学生创业的主要因素。云南省高校毕业生创业过程的主要困难为寻找资金支持，占45.6%；其次为创业团队组建及管理，占21.1%；产品（服务）营销占15.8%。78.9%毕业生认为需要进一步“提供资金支持”，35.1%认为应该进一步“简化审批手续”，33.3%认为需要改进“税费支持”方面的政策[]。
云南大学生对创业政策不了解，选择“毕业后有创业打算的”学生中有60%的学生知道国家对大学生创业有鼓励政策，仅有10%的学生对创业政策完全清楚。学生希望学校开设创业类课程的排序依次是管理学、营销策划、财务分析、创业团队训练、创业实务、市场调查，说明学生更关注与创业相关管理、营销、财务课程。问及“希望通过怎样的途径获得创业方面的知识和技能”，选择“老师授课”方式的学生有70人，选择“活动加训练”的学生有250人，选择“亲身实践”的学生有371名。
值得注意的是，大学生认为影响创业的因素与实际的影响因素有一定差别，创业学习、创业经验等关键因素被大学生所忽视。需要加强引导，帮助大学生了解创业实践中的关键因素及真正价值。
三、完善路径
党的十九大指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，社会主要矛盾的变化意味着有更多的创业机会。2016年9月发布的《中国大众创业指数(MEI-1)》(2016年中国省域大众创业指数)表明，云南创业指数在西部处于中间位置，创业大环境略好于广西和贵州，创业服务排名全国第11位，创业需求、创业人才、创业产出三大类相对较弱。要使高校共青团在“大众创业、万众创新”的作用得到充分发挥，就要激发创业学生内生动力、培育创新意识、加大创业产出、优化创业服务、升级创业环境。
（一）增强工作主动性
要增强工作的主动性，坚持青年有什么需求，团组织就开展有针对性的工作。云南六所高校创业工作基本上归口于学校就业指导部门，在这样的背景下，高校共青团组织要克服“多一事不如少一事”的心态，树立“有为才有位”的危机意识，面对大学生创业兴趣高涨、群体增多的现实情况，主动介入 “党政关心、社会关注、青年关切”的大学生创业工作，根据创业大学生的规律和特点，提升工作的针对性和实效性。努力提供看得见、摸得着、感受得到的服务，帮助青年解决创业过程遇到的融资、信息、技术、经验等方面的实际困难。协调上级团组织和校内外资源，积极贯彻党中央、国务院关于促进大学生创业精神，落实好《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》等文件精神。
（二）拓宽服务平台
以创业青年为中心，搭建面向所有人的创业平台，深化“产教融合，校企合作”，积极为创业大学生搭建人生出彩的舞台。一要落实好“青年在哪里，团组织就在哪里”，同步推进服务创业工作和共青团组织建设。二要发挥好青年之声等网络平台作用，倾听创业青年心声。深入创业青年群体，倾听和反映他们在创业过程中的遭遇与坎坷，把志愿服务与促进大学生创新创业行动紧密结合，培育创业帮扶指导、创业政策宣讲推介、创业维权的志愿服务队伍[]。通过解决他们在学习、生活、心理、档案托管等方面遇到的实际问题，取得他们的信任。三要加强对创业类学生社团的指导，加强高校之间创业社团、创业俱乐部的合作，鼓励青年参与中国青年创业国际计划(简称YBC)，增进创业大学生之间的交流。四要发挥共青团组织优势，积极参与十九大提出的“深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”，协调联系各级地方团组织、企事业单位团组织、农村团组织、高校团组织、青联组织、青年校友，请他们为大学生创业出谋划策。
（三）传播创业文化
弘扬创业精神，传播创业文化，分享创业经验，激励更多的大学生开启创业理想、开展创业活动。密切联系创业园区、校外企业，拓宽创业大学生群体、投资公司、校内外创业青年沟通交流和风采展示的平台。增强大学生创业的内源动力，端正大学生的创业动机，增强创业风险意识。发挥自主创业大学生在青年团员中的示范引领作用，在团内评优评先中选树创业典型人物，在奋斗的青春最美丽等宣讲活动中加大创业大学生事迹宣讲力度，在高校青年马克思主义者培养工程、推优入党中，注重创业典型的推荐选拔。加大校、院两级团学委员、团学代表中创业大学生代表的比例。加强对创业学生社团的指导，加强不同高校之间创业社团、创业俱乐部的合作，增进创业大学生的交流沟通。在学校营造敢于创业、善于创新、勇于创造的“三创”氛围，利用各种渠道，通过连续报道、开辟专栏、人物专访、经验分享、论坛讲座等方式，加强创业大学生的经验分享和交流，引导大学生把创业作为大学生实现自我价值的选择。
（四）优化创业教育
创新既是创业的源泉和动力，更是新创企业的核心竞争力，要发挥好共青团、学生和社团组织的作用，加强大学生创新精神和创业能力的培养。调查发现云南大学生对创业教育的接受程度依次为创业大赛、就业实习、创业性社团、专家讲座、报刊电视、课堂教学，说明大学生倾向于在实践中接受创业教育。要适应社会变革趋势，把创业比赛、创业孵化延伸到网络平台；鼓励教师参加创业导师培训，讲授创新创业课程。争取校外创业教育资源，建立创业导师进入高校为大学生授课的工作机制，构建学校创业教育的教材体系，有针对性地开展企业管理、财务管理、市场运营、心理辅导、沟通表达活动，开展ERP沙盘模拟大赛，补齐大学生在创业知识方面的短板。推广高校共青团第二课堂成绩单，不断提升大学生创业的知识和技能，强化资源保障和政策知晓，引导大学生在满足客户资源（客户＋人脉）、技术资源（自己懂行＋专业人士）、伙伴资源（合伙人、股东）、团队资源（人才＋人力）、资金资源（启动资金＋流动资金）、项目资源（投资项目、方向）的基础上稳步创业、理性创业。
（五）加大创业产出
推动学生把创业意愿转化为创业实践。我们调查发现，缺乏创业资金在影响云南大学生创业的因素中居于首位。增强创业教育的实效性，就要聚焦主要矛盾，解决创业大学生最关心的资金问题。首先，要宣传国家和省市县创业帮扶政策，抓好创业小额贷款、贷免扶补工作，为大学生得到创业贷款提供机会；其次，要发挥创业园区孵化器作用，对接好商业投资，控制好投资风险，促进创业项目的在校转化、在地转化，及时跟踪大学生创业动向，定期开展回访，做好成果的展示；再次，引导大学生着眼于云南边疆民族省份经济社会特点，结合市场经济条件下的利益机制，充分运用“互联网+”思维，深化农产品网上销售、农村淘宝、互联网+人才培训、互联网+民生服务等领域交流，引导大学生创业者在高原生态旅游、养老健康、生物、化工、少数民族文化等云南特色产业中挖掘创新创业点。
（六）推动理论创新
习近平总书记提到，调查研究不足，容易产生情况不明决心大、心中无数点子多现象。高校共青团促进大学生就业必须在理论上跟上时代，不断认识青年创业的规律。一是要发挥贴近青年、贴近实际的优势，跨学科、跨学校组建学术团队，吸引教育系统、人力资源专家、高校学者、共青团干部、创业青年代表、创业导师参与，在研究视角、研究方法方面相互交流，取长补短。二是要在干中学、在学中干，在部门经费中预算课题研究的经费，积极争取校内外课题立项支持。三是持之以恒、久久为功。横向对比不同高校、不同类型大学生创业特点和成果转化，纵向分析长时段的数据，归纳大学生创业的规律和阶段特征，有针对性地提出对策与建议，为相关部门制定政策提供依据，使理论创新与实践创新紧密联系、相互贯通、相互作用。
四、结语
新时代是大学生投身“大众创业、万众创新”的黄金时代，受到互联网、消费升级的冲击，传统企业面临转型和升级，给缺乏资源和人脉的大学生带来更多的机会。高校共青团促进大学生创业，务必要“把准脉、看对病、开好方”，掌握大学生创业动机，把握学生创业规律，了解影响大学生创业的因素。要积极整合共青团、企业、高校、政府部门的组织和资源优势，通过体制机制创新，“分类、分层、分区域”激发和引导大学生“敢创业，会创业，能创业”。要力所能及地为创业大学生搭建创业的“天梯”，解决大学生创客的“痛点”，采取更有针对性的措施，尤其是在影响大学生创业的资金、能力、知识上着力，满足创业不同阶段的需求，维护和发展好创业青年的权益，让共青团组织在“大众创业、万众创新”中体现作为、展现价值。
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（责任编辑：李 萍）
课题基金：2017年度云南省哲学社会科学教育科学规划项目“云南省大学生创业典型案例收集整理研究”（AD17004）；中国青少年研究会科研基金资助项目“创业生态视角下民族地区共青团促进青年创业对策研究—以云南省为例”（2017B13）；云南民族大学就业创业课题重点项目“云南民族大学学生创业案例收集整理研究”（2017ZD03）。
作者简介：李春亭（1984-），男，陕西西安人，云南大学中国近现代史专业2012级在读博士研究生，云南民族大学校团委副书记，助理研究员，研究方向为思想政治教育、大学生创新创业；颜明（1974-），男，云南红河人，经济学博士，云南民族大学资产处处长，副研究员，研究方向为发展经济学。
