按照自治区党委统一部署，自治区党委第五巡视组（以下简称“巡视组”）于2018年3月6日至5月6日对共青团广西区委党组(以下简称“团区委党组”）开展巡视工作。6月14日，巡视组向团区委党组反馈了巡视情况。按照《自治区党委巡视工作领导小组关于做好巡视整改情况公开工作的意见（试行）》（桂巡发〔2014〕4号）有关规定，现将巡视反馈意见整改情况予以公布。
团区委党组接受巡视以来，坚持把抓好巡视整改作为一项重要政治任务，以对自治区党委负责、对广大团员青年负责的使命感，认真贯彻落实巡视的各项整改要求，强化组织领导、坚持全员参与，积极立行立改、细化整改措施、严格落实责任、严肃执纪问责，举一反三找问题，在延伸拓展巡视整改效果上下功夫，努力以整改的实际成效向自治区党委和广大团员青年交出一份满意的答卷。
一、提高政治站位，把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实
（一）强化学习，提高认识。自治区党委第五巡视组对团区委党组开展专项巡视，体现了自治区党委对共青团工作的高度重视和亲切关怀，是对团区委党组坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的全面体检和有力促进，也是对团区委机关广大干部特别是领导干部一次深刻的党性锻炼和警示教育。团区委党组接受巡视以来，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记“7·2”重要讲话精神和团的十八大精神，充分认识政治巡视的深刻内涵和重大意义，切实提高思想自觉、政治自觉和行动自觉。严格落实巡视整改主体责任，进一步突出党的领导、抓好党的建设，聚焦全面从严治党，把巡视整改作为一项严肃的重大政治任务和当前头等大事牢牢抓在手上，全面整改到位，不折不扣完成好巡视整改任务，使整改的过程成为团区委党组加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的过程。
（二）强化责任，狠抓落实。6月14日，自治区党委巡视组向团区委党组反馈意见后，团区委党组当天召开专题会议，第一时间对巡视整改工作做出部署安排。研究成立了团区委党组巡视整改工作领导小组，由团区委党组书记李楚同志担任组长，党组成员、厅级干部担任副组长，成员由团区委机关各部（室）、各直属单位负责人组成。领导小组办公室设在机关党委，由党组成员、副书记、机关党委书记廖长友同志兼任办公室主任。领导小组负责巡视整改工作的统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实，形成党组统揽、部门负责、层层担责的整改工作格局。截至8月10日，共召开了5次党组会议，5次巡视整改工作领导小组“周会”，专题听取整改进展情况汇报，具体研究和全面指导巡视整改工作，协调解决巡视整改过程中的重大事项。
（三）强化督导，狠抓整改。团区委党组自觉把巡视整改工作扛在肩上，抓在手上，坚持以上率下，层层传导压力。研究制定了《自治区党委巡视组反馈意见整改分解方案》，将巡视反馈的5个方面13个问题细化为27个具体问题66项整改任务。将整改任务具体到部（室）、落实到个人，确保巡视反馈意见件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。团区委党组成员和厅级干部按分管工作对号入座，主动认领，督促落实，带头整改，牵头在分管部（室）、单位召开专题整改工作会议12次，大力推动巡视整改工作的落实。领导小组办公室建立了整改台账，实施销号整改，整改一个问题销号一个问题，真正做到一抓到底、抓出实效。
（四）强化执纪，狠抓问责。对于巡视组在巡视阶段初步反馈的问题和提出的意见，团区委党组坚持主动作为、立行立改、立即整改。对巡视组移交的问题线索以及关于监督执纪问责不严、存在违规违纪问题的巡视反馈意见认真核查，及时落实派驻纪检组根据巡视反馈意见提出的检查建议，对有关违纪违规问题进行了严肃查处。截至8月10日，共免职1人，派驻纪检组函询1人，诫勉谈话2人，批评教育5人，挽回经济损失172983.11元。
（五）强化成效，狠抓关键。按照巡视整改工作的要求，团区委党组把召开专题民主生活会作为巡视整改工作的关键内容。党组成员深入各部（室）、各直属单位开展谈心谈话活动，认真查找、深入剖析存在的问题和不足，查找分析原因，明确努力方向。7月3日，团区委党组召开专题民主生活会，党组成员认真对照巡视反馈意见，主动认领责任，深刻进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。在批评与自我批评的过程中，各位党组成员、厅级干部经历了一次严肃的党内政治生活教育，增强了党性、凝聚了共识、增进了团结、明确了要求。7月中、下旬，机关及直属单位各党支部也按要求召开了巡视整改专题组织生活会，广西团校党委召开了专题民主生活会，分别针对存在问题进行深刻对照检查和自我剖析，对党员干部起到了强烈的警示教育效果。
（六）强化长效，建章立制。以巡视反馈意见作为问题导向，针对团区委存在的突出问题，组织机关及各直属单位结合自身实际开展自查，深入查找制度机制建设方面存在的漏洞和薄弱环节，对现有的制度规定进行系统梳理，制定和完善了11项规章制度。从强化制度约束着手,明确日常工作业务流程所需时限，强化制度执行力，切实提高工作水平、工作效率和服务质量。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的重要环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从源头上堵塞漏洞，标本兼治，立足长远，实现长效管理。
二、坚持政治标准，以高度的政治自觉推动整改落实
经过两个月的集中整改，按照“事事有回音，件件有落实”的要求，着眼标本兼治、整改立制并举，确保巡视整改工作有力、有序、有效。截至8月10日，巡视反馈意见5个方面的13个问题27个具体问题，现已完成14个问题，基本完成13个问题；经细化分解形成的66项整改任务，现已完成49项，基本完成17项，全部整改任务将在2018年12月底前全面完成。
（一）关于“深化共青团改革力度不大，创新举措不多”的整改落实情况。
1. 加强党中央、自治区党委和共青团中央有关精神的学习贯彻。团区委党组分别在7月4日召开了全区视频会，7月9日召开了党组会议，7月30日召开了常委扩大会和党组专题学习会，专题传达学习了习近平总书记“7·2”重要讲话精神和团十八大精神，并结合工作实际研究贯彻落实措施，对全区各级团组织学习活动和改革工作作出了系列安排和工作部署，要求全区各级团组织提高政治站位，统一思想认识，迅速在全区掀起学习热潮，深入推进共青团改革再出发。
2. 进一步加强团干部教育培训，将共青团改革攻坚的内容纳入到各类团干部培训班课程。6月以来，已举办两期团干部培训班；8月21日和8月28日，举办两期学习领会习近平总书记“7·2”重要讲话精神专题培训班，团区委委员、候补委员，团十八大代表，团区委各部门、直属单位负责人，各设区市、各系统团委书记，各县（市、区）团委书记参加培训学习。按照年前培训计划，8月至12月，机关各部门还将举办培训班21期，预计培训学员3100多人。
3. 坚持召开“改革双周会”，定期研究部署和推进落实共青团改革工作。巡视反馈意见以来，专题研究广西共青团融媒体中心、广西青少年活动中心（广西志愿者指导中心）成立工作和广西团校改革实施方案，并根据巡视整改工作安排，确定了8月至12月的“改革双周会”议程安排，内容涉及研究广西中长期青年发展规划、改革督导等主题。
4.积极推进广西少先队改革，筹备10月中旬召开中国少年先锋队广西壮族自治区第七次代表大会。确保少先队有关改革措施落实落地。
5.创新广西中学共青团改革的工作措施，联合教育厅印发了《关于公布广西中学中职共青团“强基固本”工程直接联系学校名单的通知》，确定南宁市天桃实验学校等20所中学为2018年广西中学中职共青团“强基固本”工程直接联系学校，进一步加快推进中学共青团“强基固本”工程的实施。联合自治区党委宣传部、自治区高校工委、自治区教育厅共同印发《关于实施2018年广西青年马克思主义者培养工程的通知》（桂青联发〔2018〕24号），面向全区高校遴选青年马克思主义者培养工程学员98名，并通过开展的暑假集中培训，对大学生骨干学员进行了理想信念教育，创新了青年马克思主义者培养工程的实施模式。
6.举办一年一度的广西青年创业创新大赛。启动广西青年创业创新大赛，引导广大青年投身“大众创业、万众创新”热潮，着力发掘一批青年创业人才和创业项目。持续开展全区“青年文明号”服务营商环境优化大行动，助推全区优化营商环境工作再上新台阶。
7.深化团干部直接联系青年工作，持续开展机关干部常态化下沉基层工作，扎实组织开展团干部“大学习、大调研、大改进”活动，推动机关团干部摆脱文山会海、走出高楼大院，深入青年，以青年为本，让和青年在一起的新工作机制逐渐内化为团干部的思维方式和工作自觉。持续开展好“一评议两督导”工作，确保从严治团和改革再出发等重点工作落实落地。常态化开展团区委机关开放日活动，邀请更多各行各业普通青年到团区委机关学习交流，增进了解，发挥“开放日”作为直接联系青年的桥梁与纽带作用。
（二）关于“党建工作力量不足，机关党建基础薄弱”的整改落实情况
1.按照巡视整改的要求，机关党委已对年度党建工作计划作了修改完善，机关各党支部和直属单位党组织也分别对下半年组织生活计划作了修改完善。配备1名同志专职负责机关党务工作。建立对党建工作和党风廉政建设工作“月汇报、季检查、年考核”的工作机制，确保工作部署到位、工作督促检查到位、工作成效考核到位。制定党支部支委谈心谈话制度，建设党员政治活动室，突出党支部的政治功能，切实抓好党员思想政治工作。
2.采取措施加强党员干部之间的沟通交流，组织开展“七一”慰问、参观广西组织工作光荣之路党史教育展览馆、迎“七一”气排球赛、讲好中国故事活动、读书诵读等纪念建党97周年系列活动，进一步增强基层党组织凝聚力。
3.根据自治区党委巡视工作的统一部署，团区委党组组织召开了巡视整改专题民主生活会，团区委党组成员主动认领整改责任，认真开展了批评与自我批评，凝聚了共识，明确了整改要求，达到了预期的目的和效果。对标团区委党组专题民主生活会，机关各党支部和直属单位党组织均已按要求召开了巡视整改专题组织生活会。党组成员、厅级干部均按要求以普通党员身份参加所在支部组织生活会并进行了批评和自我批评。
4.全面加强基层党务工作。机关党委建立党支部落实“三会一课”情况的监督检查“红黑榜”，每月公示各党支部开展组织生活情况和学习内容，并将“红黑榜”年度排名作为党支部和党支部书记履行党组织书记抓党建述职评议的重要依据之一。机关党委、机关纪委结合巡视督查工作，对党员党费缴纳情况进行清查，对直属单位不按时足额缴纳党费的两名党员及其所在党支部进行督促提醒，两名同志已补缴党费。
（三）关于“‘两个责任’落实不够有力”的整改落实情况
1.在巡视期间，立行立改，党组书记与机关党委书记、各基层党组织负责人签订了《2018年共青团广西区委基层党组织党建工作责任书》；党组书记与党组成员、各部（室）及各直属单位签订了《2018年共青团广西区委党风廉政建设责任书》。巡视整改期间，对团区委机关各部（室）廉政风险点进行梳理、排查，对风险等级进行评估，共排查出团区委廉政风险点47个，逐一研究提出相应的防控措施，建立了团区委廉政风险防控机制。
2.为强化履行“两个责任”的意识，团区委党组再次专题学习《中共广西壮族自治区委员会履行全面从严治党主体责任清单》，并将党建和党风廉政建设以及巡视整改情况作为年中工作情况总结的重要内容之一。制定完善了《共青团广西区委党组履行全面从严治党主体责任清单》《共青团广西区委党组履行全面从严治党主体责任清单》《党风廉政建设“两个责任”的实施办法》，进一步明确了全面从严治党主体责任，强调党组成员“一岗双责”，量化了具体任务，将落实党风廉政建设工作责任制情况纳入党组成员的年度述职考核内容。团区委党组书记与党组成员、部门（单位）负责人签订了《共青团广西区委党组书记与党组成员、部门负责人落实意识形态工作责任书》，确保意识形态工作落实落细。制定了《共青团广西区委党组2018年党的工作和党风廉政建设工作专题会安排表》，明确党组会议定期听取所属党组织党建和党风廉政建设、党组成员履行“一岗双责”等情况汇报。
3.开展党建和党风廉政建设集中教育活动。“七一”期间，开展了党组书记上党课、观看党风廉政建设专题警示教育片、编印党建和党风廉政建设应知应会口袋本、召开巡视整改专题组织生活会等系列活动。
4.对近三年来的违规违纪问题和相关信访线索进行了认真梳理。进一步加大监督执纪问责力度，严格按照党内政策法规执行，对涉嫌违纪的具体人和事作了进一步调查核实，切实运用好监督执纪“四种形态”，按有关规定进行了处理。制作了《共青团广西区委机关纪委纪律审查工作流程图》，对直属单位近三年来立案审查案件的情况进行了一次程序检查“回头看”，及时完善了立案审查案件相关手续。
（四）关于“干部人事管理不够规范”的整改落实情况
1.进一步规范干部人事档案材料管理工作，明确专人负责档案的管理和整理工作。今年6月起开展干部档案专项审核“回头看”工作，在巡视期间已立行立改，并以书面形式向巡视组报送了有关情况说明；已经分门别类的列出少数干部需要完善补充的档案材料目录，并要求10月1日前完成补充档案材料的任务。
2.严格按照《领导干部报告个人有关事项规定》《中共中央组织部关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》等相关规定，7月19日，对2016年、2017年个人事项报告少报告、未报告的2名处级干部作出诫勉谈话处理。派驻纪检组已函询未按规定报告家属投资和从业情况的处级领导干部作出书面说明。按领导干部个人事项报告的有关要求，2018年上半年，已随机抽查3位同志的领导干部个人事项报告进行核实。核实比对情况一致。
3.巡视期间立行立改，对领导干部在社会团体中的兼职情况，已进行一次全面清理，及时纠正和完善干部兼职报批工作。厅级干部已不再担任兼任社团职务，3名处级干部的兼任职务已按程序经党组会议讨论通过。并制定完善了《共青团广西区委关于领导干部兼职的报批和审批流程》。
（五）关于“执行财经制度不严”的整改落实情况
1.在巡视期间，立行立改，补充完善三期培训班的支出凭证，将结余资金退回财政厅国库，并已向巡视组作出书面报告，详细说明了延期未决算的有关情况。全面清查机关及直属单位2015年以来培训经费使用情况，进一步加强机关及直属单位会议、培训经费的规范管理。
2.进一步加强机关和直属单位的财务管理工作，制定了《共青团广西区委财务支出审批办法（试行）》《加强共青团广西区委事业单位财务监管的实施意见（试行）》和《共青团广西区委事业单位财务审计办法（试行）》。责成《金色年华》杂志社、广西少年报社、广西青少年发展基金会针对巡视提出的财务管理方面的问题，向团区委党组作出说明，并及时整改到位。《金色年华》杂志社研究出台了《〈金色年华〉杂志社财务管理制度（试行）》；广西少年报社研究出台了《广西少年报社财务管理办法》《广西少年报社发行管理办法》；广西青少年发展基金会制定完善了《广西青基会财务管理办法》。机关纪委对相关责任人进行了批评教育。
3.团区委党组巡察组根据《共青团广西区委党组巡察工作实施办法》，5月21日至6月30日对《金色年华》杂志社、广西少年报社进行巡察。巡察结束后，团区委巡察组对广西少年报社正在开展专项审计。
三、保持政治定力，持续抓好巡视整改工作全面到位
（一）突出党的领导，落实主体责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。进一步增强履行从严治党的主体责任意识，把全面从严治党的责任传导到位，压实主体责任，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，把党要管党、从严治党落实到各项工作当中。
（二）推进巡视整改，督促落实到位。科学安排、统筹推进。每月定期召开巡视整改领导小组会议，加强督促指导，举一反三抓整改，切实推动整改工作落实到位。按要求做好月报、阶段性报送等进展情况上报工作。在巡视整改工作上持续发力，确保对标对表圆满完成整改任务。整改任务完成后，建立季度“回头看”的工作机制，以踏石留印、抓铁有痕的整改举措，确保各项整改任务落地落实。
（三）健全长效机制，坚持标本兼治。以问题为导向，积极查找发现制度漏洞、制度缺失、制度失效等问题，注重把行之有效的整改措施和工作机制，固化形成制度，着力建立完善廉政风险防控机制、作风建设制度，强化制度执行情况检查，保障制度执行到位，切实做到用制度管权管人，按制度办事，规范内部管理及规范权力运行。
（四）运用巡视成果，推进从严治团。深刻认识团的建设是党的建设的一部分，深刻把握全面从严治党必然要求从严治团的重要逻辑，切实把巡视反馈意见贯彻落实到从严治团工作中，推动从严治团工作与巡视整改有机融合，以整改促改革、促发展，在从严治团、推进共青团改革中增强巡视整改的实效，推动巡视成果的转化运用。
欢迎广大干部群众对巡视反馈意见整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0771—5853531；邮政信箱：广西南宁市金湖南路39—6号共青团广西区委机关党委；邮政编码：530021；电子邮箱：tgxqwzzb@163.com。
